폰테크 단점 미국 미네소타주 주의회 의원 부부를 총기로 살해하고 달아난 남성이 검거됐다.
뉴욕타임스·AFP통신 등은 15일(현지시간) 100명이 넘는 수사 인력이 대규모 동원된 수색 끝에 용의자로 지명 수배된 밴스 보엘터가 체포됐다고 보도했다. 경찰은 보엘터의 단독 범행으로 보고, 자세한 범행 경위와 명확한 동기를 조사 중이다.
보엘터는 지난 14일 미니애폴리스 외곽 브루클린파크에 있는 멜리사 호트먼 주 하원의원 자택에 침입해 호트먼 의원 부부를 총으로 쏴 살해하고 달아난 혐의를 받고 있다. 그는 또 인근 도시 챔플린에 거주하는 존 호프먼 주 상원의원 부부의 자택에도 침입해 총격을 가한 뒤 달아났다.
로이터통신은 온라인 게시물과 관련 기록물들을 검토한 결과 보엘터가 복음주의 성향 목사들과 관련 있는 인물로 추정된다고 보도했다. 뉴욕타임스도 보엘터의 한 지인을 인용해 그가 평소 임신중지에 반대해 왔으며, 지난 대선에서 도널드 트럼프 대통령에게 투표했다고 전했다.
숨진 호트먼 의원은 임신중지 권리를 확대하는 법안과 관련해 주도적인 역할을 해온 인물이다. 앞서 보엘터가 범행 직후 버리고 도주했던 차량 안에서는 70개의 이름 또는 주소가 적힌 명단이 발견됐었다. 명단에는 지난해 대선 당시 민주당 부통령 후보였던 팀 월즈 미네소타 주지사를 포함해 키스 엘리슨 미네소타주 법무장관 등 ‘친 임신중지’ 성향의 민주당 인사들과 임신중지 시술을 제공하는 의사 등이 포함됐다.
“어머니, 지금 거실 확장한 집에 사시죠. 그러면 이 군자란은 지금 겨울인지, 여름인지 몰라서 꽃대를 안 만들어요. 10~12월에 10도 언저리에서 두 달을 버텨야 11월에 꽃대를 만들고, 그 다음해에 가서 꽃을 피우는 거예요.”
18일 서울 동대문구 래미안 미드카운티 아파트 수경공원 앞에서 서울시가 주최한 ‘찾아가는 반려식물 클리닉’이 열렸다. 처방·상담부스를 맡은 김의동 식물상담가가 주민 A씨의 질문에 하나씩 답했다.
A씨가 “군소 쟤는 물도 잘 주고 하는데 잎이 썩어들어간다”고 말하자, 그는 “쟤는 지금 화분에서 빼 보면 뿌리 상한 게 많을 거다. 일단 흙을 바꾸고 손상된 뿌리 정리부터 해드리겠다”고 말했다. 상담을 마친 그가 작성한 3장의 처방전은 상담번호와 함께 바로 옆 분갈이 코너로 넘겨졌다.
분갈이 코너에서는 처방전 발급 순서대로 주민들이 각자 가져온 화분에 맞춰 식물을 옮겨 심느라 발디딜 틈이 없었다.
상담하러 온 또다른 주민은 “웬만하면 안 죽는다는 왜 이렇게 노랗게 변하는지 모르겠다. 선생님이 지난 번에 젓가락을 흙에 넣어서 물기가 없으면 물을 주라고 해서 줬는데도 자꾸 한 뿌리씩 죽는다”라며 호야 화분을 보였다. 그러자 김 상담가는 “(호야를 죽일 정도면) 재주가 좋으신 것”이라며 농담을 던졌다. 이어 “이건 물을 너무 많이 줬기 때문에 생기는 현상”이라며 설명을 이어갔다.
시가 지난 2023년부터 운영을 시작한 ‘반려식물 클리닉’은 시민들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 클리닉이 열리는 날은 운영시간 내내 화분을 들고 온 주민들로 긴 줄이 이어지기도 한다. 처음 4개 자치구에서 시작한 이 사업은 현재 14개 자치구까지 확대됐다.
지난해에만 반려식물 방문치료 4139건, 찾아가는 식물 클리닉 9842건, 전화상담 828건 등 1만3809건의 반려식물 클리닉 진단·치료가 이뤄졌다. 이용자 수도 8940명에 달했다. 시 관계자는 “지난해 이용자 만족도 조사를 한 결과 응답자의 98%가 클리닉 운영에 만족했다”면서 “특히 시민들의 재방문 의사가 높았다”라고 설명했다.
서울시가 지난해 식물클리닉에 참여한 시민 3131명을 상대로 조사한 자료를 살펴보면 내담자들은 주로 ‘병해충 진단 및 치료’(44%) 목적으로 방문했다. ‘반려식물 상담’ 목적 방문도 28%를 차지했다.
방문자들은 ‘분갈이’(49%)와 ‘병해충관리’(23%)에 많은 어려움을 겪고 있다고 응답했다. 반려식물이 자라기에 ‘생육환경이 적절한지’(15%), ‘물 주는 방법’(13%) 등을 묻는 경우도 많았다.
시 관계자는 “과거와 달리 집 주변에 화원을 찾아보기 어려워진 데다 화원에 문의해도 친절하게 답을 듣기 힘들어지면서 ‘반려식물 클리닉’을 이용하는 시민들이 점차 늘고 있는 것으로 보인다”고 밝혔다.
이날도 식물을 직사광선에 놔둬도 되는지부터 물은 몇 번 줘야하는지 등 식물의 생육에 가장 기본이 되는 질문을 하는 주민들이 많았다.
시는 현재 ‘반려식물병원’도 운영 중이다. 아파트 등 공동주택과 일반 단체에서 20명 이상 함께 신청하면 반려식물 전문가가 직접 방문에 진단 및 상담, 관리법 등을 교육한다. 이달까지 신청단지 14곳을 방문해 2시간씩 교육을 진행할 예정이다.
서울시농업기술센터가 운영 중인 ‘광역반려식물병원’도 방문자들이 꾸준히 찾고 있다. 병원은 평일 오전 10시부터 오후 5시까지 운영하며, 당일치료가 어려운 식물의 경우 입원치료도 가능하다. 서울시공공서비스 예약시스템에서 예약하면 이용할 수 있다.
조상태 서울시농업기술센터 소장은 앞으로도 시민들이 언제든 반려식물의 건강을 상담하고 관리받을 수 있도록 찾아가는 클리닉부터 병원까지 지속적으로 운영해 나가겠다”고 말했다.
[주간경향] 이재명 정부가 들어서면서 재생에너지 보급에도 탄력이 붙게 됐다. 임기 말인 2030년은 온실가스 총배출량을 2018년 대비 40% 감축하겠다고 한국 정부가 국제사회에 약속한 해이기도 하다. 국내 기업 중에는 2030년까지 사업장에서 사용하는 전력의 100%를 석탄화력발전·원전이 아닌 재생에너지 발전만으로 달성하겠다는 ‘RE100’을 선언한 곳도 있다.
재생에너지로의 전환이 본격화한 문재인 정부 때는 외부 투자를 받은 업자들이 농촌 곳곳에 태양광 패널을 깔아 사회 문제가 되기도 했다. 지주들은 높은 수익을 보장받고 업자들에게 농지를 빌려줬다. 임차농들이 농사를 못 짓고 쫓겨나는 일도 있었다. 농지(전·답)가 태양광발전소 부지(잡종지)로 전용되고, 우후죽순 태양광 패널이 깔렸다. 수익 대부분은 업자들과 외부 투자자들이 챙겼다. 농촌 주민들이 지금도 ‘태양광이 들어선다’고 하면 치를 떨고, 반대 투쟁에 나서는 이유다. 재생에너지 전환 과정에서 농민 등 지역 주민을 배제한 문재인 정부의 실책은 임기 내 재생에너지 전환 성과를 내야 하는 이재명 정부에 부담으로 작용한다.
이번 정부는 재생에너지 발전 수익을 지역 주민에게 돌려주는 ‘햇빛연금’, ‘바람연금’ 등으로 농촌 주민들의 소득을 늘리고, 에너지 자립을 실현하겠다고 공약했다. 농지에 기둥을 세우고 그 위에 태양광 패널을 올려, 아래서는 농사를 짓고, 위에서는 전기를 짓는 ‘영농형 태양광’도 적극 보급하겠다고 했다. 농민이 주도적으로 참여하고 발전 수익을 가져가도록 해 재생에너지와 농가 소득 두 마리 토끼를 잡겠다는 취지다. 이번에는 다를까. 마침 경기 여주 세종대왕면 구양리와 전남 영광 염산면 월평마을은 주민 주도의 햇빛연금을 실험 중이다. 더불어민주당도 이 두 곳의 사례를 주시하고 확대 가능성을 모색하고 있다. 주간경향이 두 마을 이야기를 전한다.
태양광 수익으로 이웃 돌보는 구양리
남한강 여주보 인근에 있는 구양리는 주민 대부분이 쌀농사를 짓는 마을이다. 구양리 한가운데에 있는 정미소를 기준으로 북쪽은 ‘큰말(큰마을)’, 남쪽은 ‘작은말(작은마을)’로 불린다. 지난 6월 5일 구양리를 찾았을 때는 모든 주민이 모내기를 막 끝낸 상황이었다. 작은말 논둑에는 빨간 깃발이 여러 개 꽂혀 있었는데, 이장 전주영씨(59)는 경기 용인 원삼면에 생기는 SK하이닉스 반도체 공장에 용수를 공급하기 위한 관로가 지나가는 자리라고 했다. 구양리는 상수원관리지역 지정으로 재산권 행사 등에 제약이 있는 주민들을 위해 정부의 수계관리기금에서 지원하는 돈과 SK하이닉스가 주는 보상금을 모아 마을 기금을 조성했다.
이런 돈은 마을 주민이 나눠 갖는 경우가 많은데, 구양리는 그렇게 하지 않고 마을 사업에 사용한다. 트랙터, 이앙기, 콤바인 등을 2대 이상 사서 같이 쓰고, 마을 주민들이 로터리(땅을 가는 작업), 모내기, 벼베기 등을 함께한다. 농기계, 농자재 등이 보관된 작은말 창고 옆에는 수확한 벼를 말릴 때 쓰는 건조기가 4대 있었는데, 이 역시 마을 기금으로 구입했다. 작은말 창고 앞에 조성한 풋살 경기장도 그렇게 만들어졌다.
2021년 12월부터는 마을 기금을 활용해 태양광 사업을 추진했다. 마을의 67가구가 모두 조합원으로 참여하는 ‘구양리햇빛두레발전협동조합’를 만들고, 이듬해 5월 작은말 창고 지붕 위에 76.23㎾짜리 태양광 패널을 설치했다. 이어 큰말 창고 지붕(35.64㎾), 마을 운동장 부지(130.68㎾), 풋살 경기장 주차장 지붕(71.76㎾) 등에 태양광 패널을 깔았다. 산업통상자원부의 ‘햇빛두레’ 사업 지원을 받아 비용 일부는 장기 저리로 대출받았다. SK하이닉스로부터 받은 보상금으로는 마을 구석에 있는 논 2필지를 구입하고, 이를 담보로 은행권에서 돈을 빌려 지난해 4월 각각 203.94㎾, 479.66㎾ 규모의 태양광 패널을 세웠다.
마을 내 태양광 6개소의 총 규모는 약 1㎿(997.91㎾)에 달한다. 재생에너지 발전의 경우 1㎿ 이내에서는 2개 이상의 발전소를 연결해 하나의 발전소처럼 관리할 수 있다. 구양리는 6개소를 하나로 연결해 ‘구양리 햇빛두레 발전소’라는 이름으로 한국전력에 전기를 판다.
구양리의 발전량과 발전수입은 월별로 차이가 있는데, 올해 1~5월까지 매월 7만2300~13만9500㎾h의 전기를 팔아 월 847만~1738만원 수입을 거뒀다. 재생에너지 발전소는 전기 판매 외에도, 재생에너지로 전력을 생산하고 공급했다는 것을 증명하는 ‘신재생에너지 공급인정서(REC)’를 기업 등에 팔아 수익을 낼 수 있는데, 구양리는 아직 REC를 판매하지 않았다. 이 마을이 올해 1~5월 태양광발전으로 얻은 REC를 판매한다고 가정할 경우, 월 643만~1289만원의 추가 수입이 생기게 된다. 전기와 REC 판매로 월 최대 3000만원 정도를 벌어들이는 셈이다.
구양리는 전기 판매 수익으로 마을 복지 사업을 시작했다. 2023년 7월에는 마을 일을 전담하는 사무장을 채용했다. 구양리 출신으로 지금은 읍내에 거주하는 사무장 이현씨(44)는 평일 오전 9시부터 오후 5시까지 구양리 사무실에서 일한다. 이씨는 지난해부터 마을에서 구입한 9인승 승합차로 ‘구양리 행복 버스’ 운행을 시작했다. 이씨가 말했다. “구양리에는 두세 시간에 한 번꼴로 시내버스가 다녀요. 시간대도 애매하고, 빙 둘러가다 보니 오랜 시간이 걸리거든요. 그래서 마을에서 행복 버스를 시작한 거죠.”
이날 아침 이씨는 출근하자마자 노인대학에 다니는 어르신 세 분을 모시고 여주시 노인복지회관으로 차를 몰았다. 마을로 돌아와 사무를 보다가 노인대학이 끝나는 오전 11시 50분에 맞춰 노인복지회관으로 가 어르신들을 모시고 왔다. 이씨가 퇴근하거나 일하지 않는 주말에도 행복 버스가 운행한다. 이장이나 다른 주민들이 운전대를 잡는다. 전주영 이장은 “어르신들을 모시고 멀리 경기 부천에 있는 장례식장에도 다녀왔다”고 말했다.
구양리 마을회관 뒤에는 마을 식당이 있다. 이날 식당에서는 주민 심연화씨(70)와 김미선씨(66)가 점심 메뉴로 김치말이 국수와 만두를 준비하고 있었다. 구양리에서는 지난해 11월부터 평일 점심에 주민들에게 무료 음식을 제공한다. 심연화·김미선씨 등 주민 4명이 채용돼 2인 1조로 돌아가며 점심을 준비한다. 장을 보러 가는 건 사무장의 몫이다.
심씨는 예전에 마을 구판장에서 인근 공장 인부들을 대상으로 식당을 했다. 지금은 작고한 남편이 낚은 민물고기로 매운탕을 하기도 하고, 인부들이 요청하면 주물럭을 내놓기도 했다. 김미선씨도 초등학교 구내식당에서 일한 급식 조리사다. 전주영 이장은 “우리 식당 음식은 정평이 나 있다”고 말했다.
심연화씨가 말했다. “마을에 혼자 사는 어르신이 많아요. 식사를 잘 챙겨 드시지 않고요. 끼니를 거르는 경우도 많아요. 저도 혼자 있다 보니 반찬 한 개 놓고 물에 밥 말아서 먹곤 하거든요. 그런데 마을에서 (태양광발전) 수익으로 함께 식사하니까 얼굴도 보고 얘기도 하고 밥도 잘 먹으니 좋아요. 어르신들이 오셔서 ‘맛있게 잘 먹었다’고 하면 고생스럽긴 해도 흐뭇해요.”
여주 농민으로, 문재인 정부 시절 대통령 비서실 농해수비서관을 지낸 최재관 더불어민주당 여주시·양평군 지역위원장은 구양리가 햇빛 발전 사업을 구상할 때부터 함께했다. 최재관 위원장은 “구양리는 주민 모두가 참여하고 혜택을 누린다는 점에서 혁신적인 사례”라며 “농촌 마을에 태양광을 반대하는 주민들이 많지만, 주민들이 그 태양광의 주인이 되고 온전히 수익을 가져가게 되면 생각이 달라질 것”이라고 말했다.
이재명 대통령도 지난 5월 5일 대선후보로 구양리를 방문했을 때 “전국 외곽 지역에 인구밀도가 낮은 곳은 이런 햇빛·바람연금을 최대한 만들어야 한다. 안 할 이유가 없다”고 말했다. 당시 민주연구원장이었던 이한주 국정기획위원장도 “100개의 구양리를 만들어야 한다”고 했다. 구양리는 이제 농업계, 환경단체 쪽에서 주목하는 마을이 됐다.
‘영농형 태양광’ 문제···월평마을의 고민
지난 6월 10일 영광 월평마을을 찾았다. 마을 기금과 마을 부동산을 활용해 일반 태양광 사업을 벌이는 여주 구양리와 달리, 이 마을은 주민 전원이 출자한 돈으로 개인이 소유한 농지에서 ‘영농형 태양광’ 사업을 벌인다. 이 마을은 바다를 메워 만든 간척지와 원래부터 육지였던 농지에서 벼, 보리, 대파 따위를 키운다. 간척지 땅은 이미 모내기가 끝났고, 이모작을 하는 비간척지 땅에는 보리 수확이 한창이었다. 보리 수확을 마친 농부들이 보릿대를 태우는 탓에 곳곳에서 연기가 피어올랐다.
진주 강씨 집성촌인 월평마을에는 총 28가구가 사는데, 2022년 4월 모든 가구가 참여해 월평햇빛발전협동조합을 세우고 조합원으로 가입했다. 조합원들이 소유한 간척지 논 12필지(1만5000㎡)에 총 3㎿ 규모의 영농형 태양광 패널을 올려 쌀농사와 햇빛농사를 동시에 벌이기로 했다. 지난 5월 8일에는 논 2필지에 1㎿ 영농형 태양광 패널이 먼저 세워졌고, 김영록 전남도지사가 직접 준공식 테이프를 끊는 등 대대적인 행사도 벌였다.
논 위로 드러난 영농형 태양광 기둥의 높이는 4.2m인데, 땅 밑으로 2ｍ 이상이 더 박혀 있다. 태양광 패널이 설치된 기둥 위쪽에는 베어링과 유압 실린더 따위가 있어 해의 위치에 따라 자동으로 패널이 움직이도록 설계됐다. 패널은 윗면과 아랫면 모두에 셀 모듈이 있는 양면형 패널로, 위에서 내려오는 햇빛은 물론, 땅에서 반사되는 빛까지 발전에 사용한다. 기둥과 기둥 사이는 4ｍ, 6m씩 떨어뜨려 농기계가 지나갈 수 있도록 했다. 지난 5월 17일에는 영농형 태양광 시설이 세워진 논 2필지 중 1곳에 물이 채워졌고 이앙기가 들어가 모내기를 했다.
월평마을을 방문한 날, 주민 김명순씨(64) 등 여성 농민 2명이 영농형 태양광 설비 아래에서 보식(補植) 작업을 하고 있었다. 모내기가 잘 안 되거나 빠진 부분에 모를 보충하는 작업이다. 이앙기로 모내기를 했지만, 태양광 기둥이 있는 줄에는 이앙기로 심을 수 없어서 손으로 직접 모를 내는 중이었다. 논 주인인 김씨는 남편 강종회씨(65)와 직접 농사를 짓는다. 김씨는 “신랑이 (인건비도 안 나온다고) 그냥 놔두라고 하는데, (모가 덜 심어진 곳이 많아서) 내가 왔다니깐…”이라고 말했다.
실증 연구 등에 따르면, 영농형 태양광 설비 아래서 쌀농사를 지으면 이처럼 모를 심을 수 없는 자리가 생겨 생산량이 20% 정도 감소하는 것으로 알려져 있다. 강종회씨는 “다들 20% 줄어든다고 하던데, 실제로 해보니 모를 못 심는 공(空)땅이 너무 많아서 감소량이 그 이상이 될 것 같다”며 “트랙터, 이앙기, 콤바인 등을 운전할 때도 기둥을 피해야 하다 보니 속도를 내지 못 한다. 우리처럼 모든 작업을 직접 하는 농부들은 가능해도, 전문으로 뛰는 사람들(농기계 작업을 대행해주는 업체)은 안 오려고 할 것 같다”고 말했다. 농기계 운전이 까다롭고 생산량이 줄어들기는 해도, 햇빛발전으로 인한 수익은 그 모든 불편과 손해를 기꺼이 감내하게 해준다.
다만 아직 이곳의 영농형 태양광 설비는 한전의 전력망과 이어지지 않아 발전 수익을 내지 못한다. 주민들은 내달 중 계통연결이 되면 전기를 팔아 수익을 낼 수 있을 것으로 기대하고 있다. 3㎿가 모두 계통연결이 되는 내년에는 발전 수익을 설비업체와 나누고도 가구당 매월 11만8000원씩 연간 142만원을 받을 것으로 주민들은 전망하고 있다. 한전에 전기를 팔거나 REC 인증서를 기업에 판매해 수익을 낼 수도 있지만, 대기업과 전력구매계약(PPA)을 체결해 재생에너지 전기를 파는 방법도 있다. 월평햇빛발전협동조합 이사장인 강종오씨(66)는 “대기업에 직접 파는 방식도 고민하고 있다. 그렇게 되면 수익도 더 나올 것으로 보인다”고 말했다.
강 이사장이 말했다. “옛날에 여기서 사시다가 지금은 외지로 나가 있는 분 중에는 다시 고향으로 오고 싶어하는 분들이 있어요. 또 우리 마을을 보고 여기서 살고 싶다고 생각하는 도시분들도 있겠죠. 그런 분들이 와서 생활할 수 있도록 (영농형 태양광으로) 소득을 만들어보자 하는 취지가 있었죠. 우리 마을로 이주해서 2년 정도 사시면 월평햇빛발전협동조합 조합원으로 가입해서 수익을 함께 누릴 수 있도록 할 계획입니다.”
현재 ‘영농형 태양광’과 농사를 함께하는 지역은 수십여 곳이 있지만, 대부분 연구기관이나 기업이 연구나 실증 목적으로 운영한다. 1㎿ 이상 규모의 영농형 태양광에서 마을 주민들이 운영하고 수익을 나누기로 한 곳은 월평마을이 유일하다. 월평마을이 주민 주도형 ‘영농형 태양광’의 성공 사례가 될 수 있을지는 좀 더 지켜봐야 하지만, 지주 조합원과 임차농 조합원, 일반 조합원 간 수익 배분 구조에 조합원들이 어느 정도 합의를 이뤘다는 점에서 주목할 만하다.
태양광 패널을 설치한 농지의 지주인 조합원은 발전 수익금 외에도 협동조합으로부터 임대료로 필지(1200평 기준)당 매년 360만원을 받는다. 해당 농지에서 농사를 짓는 임차농으로부터도 통상 임대료보다 낮은 수준의 금액을 받기로 했다. 임차농들은 영농형 태양광으로 인해 농산물 생산이 조금 줄긴 하지만, 그만큼 임차료를 적게 내고 조합원으로서 발전 수익금도 받을 수 있다.
다만 영농형 태양광 설비가 들어선 땅의 주인이 바뀔 경우, 새로운 지주와 임대료, 수익 배분 등을 놓고 또다시 합의를 해야 한다는 점은 과제다. 실제로 현재 1㎿ 영농형 태양광이 들어선 월평마을 논 2필지 중 1필지는 새 지주와의 합의 문제 등으로 농사가 이뤄지지 않고 있다.
현재 월평마을이 당면한 가장 큰 문제는 직불금 수령 여부다. 현행법에서는 태양광 시설이 들어간 농지는 공익 직불금 대상이 아니다. 강종오 이사장은 “(농사 못 짓는) 일반 태양광 시설과 달리, 영농형 태양광에서는 농사를 짓는다. 직불금을 받는 게 맞지 않냐”고 말했다.
태양광 난립·고압송전탑 갈등 여전…어떻게 해결하나
일찌감치 총 3㎿ 영농형 태양광 사업을 추진한 월평마을의 경우, 현재 지어진 1㎿ 설비의 계통 연결, 그리고 나머지 2㎿의 계통 연결에는 큰 문제가 없다. 다만 월평마을이 있는 전남 지역은 변전소·송전탑 등 송전 설비 등의 문제로, 정부가 전력 계통 접속을 제한하고 있다. 다른 마을에서 월평마을의 사례를 보고 주민 주도 태양광 발전을 시작한다고 하더라도 생산한 전기를 보낼 길이 없는 것이다. 전력 생산은 농촌 지역에서 이뤄지는데, 전력을 많이 소비하는 공장이나 데이터센터 등은 대부분 수도권에 몰리다 보니 벌어지는 문제다. 전기를 수도권으로 보내기 위해 지어지는 고압 송전탑은 농촌 지역의 또 다른 갈등 요소가 되고 있다.
한편, 지난 5월 9일에는 여주 구양리 마을 태양광 사업에 관여한 최재관 민주당 여주시·양평군 지역위원장 등을 중심으로 햇빛배당전국네트워크가 출범했다. 햇빛배당전국네트워크는 전국의 농촌 주민들이 ‘햇빛연금’을 받을 수 있도록 공기업인 한국농어촌공사가 보유한 공공비축 농지에 한해 ‘주민 주도형 영농형 태양광’을 설치하도록 하는 방안을 주장하고 있다. 현재 1㎿ 태양광 사업을 하는 여주 구양리의 경우, 마을 내에 있는 공공비축 농지 등을 활용해 영농형 태양광을 설치하면, 쌀농사를 계속 지으면서도 최대 5㎿ 까지 발전 규모를 키울 수 있다고 판단하고 있다.
최재관 위원장(햇빛배당전국네트워크 공동상임대표)은 “마을 주민들이 일단 ‘우리가 전기의 주인이고 이것으로 이득을 볼 수 있다’는 생각을 하게 된다면, 송전탑을 대하는 태도가 달라질 것”이라며 “예를 들어, 송전탑이 지나가는 마을에다 재생에너지를 팔 수 있는 쿼터를 5㎿씩 주겠다고 하면 어떨까. 20가구가 있는 마을에서 태양광으로 5㎿ 발전을 하면, 가구당 월 200만원씩 ‘햇빛연금’을 받을 수 있다는 계산이 나온다. 그렇게 되면 송전탑이 딴 마을로 갈까 봐 걱정하는 날도 오지 않겠나”라고 말했다.
물론, 장밋빛 전망만 있는 건 아니다. 무엇보다도 농산물 생산을 위해 지정된 농업진흥구역(절대농지)의 공공비축 농지까지 태양광 시설이 들어서고, 결국 난립하게 되지는 않을지 우려하는 목소리도 크다. 돈벌이 안되는 농사는 대충 하거나 농사 짓는 시늉만 하고, 발전 수익만 누리려는 문제가 발생할 가능성도 크다.
공익법률센터 농본의 김형수 정책팀장은 “‘햇빛연금으로 돈을 더 벌 수 있기 때문에 태양광이 농촌의 대안이라고 얘기하는 것은 농촌을 너무 가볍게 보는 것”이라며 “농촌도 다양한 욕망을 가진 이들의 집단이기에 개별 가구 단위소득 중심으로만 접근하면 농촌 마을 내의 관계성과 필요성이 간과될 수 있다. 기초 생활의 필요성을 넘어선 소득 증대 욕구들은 농촌 마을 내부에 긴장을 일으킨다. 마을 태양광이라는 이름으로 규모가 한없이 커질수도 있고, 태양광 난립으로도 이어질 수 있다”고 말했다.
이어 그는 “실질적으로 주민 주도가 가능한지, 발생한 소득을 공동으로 사용하는지, 마을과 마을 사람들의 관계를 다시 응집시켜주는지 같은 기준점이 있어야 한다. 햇빛·바람만이 아니라 마을의 다양한 에너지원을 활용하는 방식도 고민해야 한다”고 말했다.

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