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성남성범죄전문변호사 [기고]최교진 장관은 세종대를 넘을 수 있나

이성중

2025.12.02 17:53 7 0

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성남성범죄전문변호사 내가 거처하고 있는 곳은 명동 차도 위 철제구조물이다. 세종호텔 해고자로 ‘사학비리 넘지 못하면 교육개혁도 노동권도 없다고 외치고 있다. 고공농성 292일차다. 나는 노조활동을 하면서 대학교육에 대해서도 고민하게 됐다. 세종대학교 재단이 세종호텔 지분을 100% 소유하고 있어서다.
기업의 돈벌이 수단이 되어버린 대학에서 비리가 사라져 학생과 노동자가 행복하도록, 교육이 바뀔 수 있을까. 1등만 강조하며 학생 대부분을 실패자로 만드는 교육, ‘좋은 대학’에 가기 위해 19년(혹은 그 이상)을 쏟아붓고, 그 후엔 정규직이 되기 위해 모든 걸 쏟아붓는 교육이 좋은 교육이 아니기 때문이다.
세종호텔은 세종대학교의 수익용 기본재산이다. 4년 전, 세종호텔은 민주노조원 전체 15명 중 12명을 해고했다. 세종대학교의 사학비리에 방해물인 노동조합을 말살하기 위해서다.
불법 비상계엄을 한 윤석열이 물러난 후 취임한 이재명 정부에서, 대통령과 최교진 교육부 장관은 ‘교육개혁’을 말하고 있다. 최교진 교육부 장관의 교육개혁 형태에 대해 의견을 표하는 사람이 꽤 많다. 그 중심에 사학재단이 있다. 노무현 정부 시절, 나경원 의원과 전직 대통령 박근혜씨 등이 사학법 개정에 필사적으로 반대했던 걸 생각하면, 가장 큰 걸림돌을 ‘사학의 저항’이라고 볼 수 있다. 만약 최교진 장관이 정말로 교육개혁에 의지가 있다면, 사학의 저항을 이겨내야 한다.
걸림돌을 이겨내고 교육개혁을 해낼 생각이 있다면, 최교진 장관의 시작은 세종대학교 감사여야 마땅하다. 세종대학교는 유명하고 오래된 비리사학이다. 주영하·최옥자 부부가 설립했고, 큰아들 주명건 씨가 이어받았으며, 현재는 손자인 주대성 씨가 세종대학교 재단의 이사가 되어 3대째 학교와 호텔 등이 세습되었다. 2004년과 2019년엔 교육부가 세종대학교 감사를 진행했고, 주명건씨가 재단 이사장직에서 해임되었다. 수백 개의 비리 및 운영상 문제점이 발견되었기 때문이다. 2004년 감사는 세종대학교 학생들이 주명건씨가 학교를 장악하고 망치고 있다며 투쟁한 결과이다. 현재 주명건씨는 자신의 아들을 재단 이사로 등재 시키는 데에 성공했고 3대 세습이 이어지고 있다. 다시 말해 여전히 세종대학교와 세종호텔 등은 주명건 씨의 손에 있다.
올해 11월 5일, 국회에서 세종대 땅 투기 방지법이 발의됐다. 세종대학교 교육 목적으로 땅을 구매한 후 제대로 사용하지 않고 방치하여 투기 의혹이 있어서다. 11월 14일, 국회 교육위원회에서 세종대학교 교육부 감사를 의결했다. 교육부에 세종대학교에 여러 의혹이 있으니, 이를 감사하라고 국회가 의견을 낸 것이다. 국회에선 이미 세종대학교의 비리 의혹에 큰 관심을 보이고, 행동으로 옮기고 있다.
그런데 교육부는 무얼 하나. 사학비리를 넘지 못하면, 교육개혁은 없다. 세종대학교의 유명하고도 오래된 비리사학과 그에 대한 학생과 노동자의 항의로 두 번의 교육부 감사에서 드러난 거대 비리를 생각해보라. 이제라도 교육부는 국회의 세종대학교 감사 의결 등 세종대학교 감사를 요구에 응해야 하지 않나. 12월 2일 세종호텔 해고자들과 시민들이 교육부가 있는 세종시로 가는 이유도 이 때문이다. 만약 최교진 교육부 장관이 세종대학교조차 감사하지 않는다면, 사학을 뛰어넘을 의지가 없다고 볼 수밖에 없다.
미군이 베네수엘라 선박을 격침한 후 배의 잔해에 매달려 있던 생존자를 미사일로 ‘2차 공격’했다는 사실을 백악관이 인정했다. 전문가들은 이 같은 공격이 사실일 경우 ‘전쟁범죄’에 해당할 수 있다는 의견을 내놓고 있다. 다만 백악관은 공격을 명령한 사람은 피트 헤그세스 국방부 장관이 아니라 현장을 지휘한 해군 제독이었다고 주장했다.
캐럴라인 레빗 백악관 대변인은 1일(현지시간) 브리핑에서 “트럼프 대통령과 헤그세스 장관은 ‘나르코 테러리스트’(마약 테러리스트)로 지정된 단체에 전쟁법에 따라 치명적 타격을 가하도록 했다”며 당시 공격은 “헤그세스 장관이 (프랭크) 브래들리 제독에게 물리적 타격 권한을 부여한 것”이라고 말했다.
그러면서 “브래들리 제독은 자신의 권한과 법의 범위 내에서 미국에 대한 위협을 제거하기 위해 최선을 다했다”고 덧붙였다. ‘브래들리 제독이 2차 공격을 명령한 것인가’라는 질문에 “그는 자기 권한 내에서 그렇게 했다”고 답했다. 2차 공격을 지시한 것은 헤그세스 장관이 아니라 브래들리 제독이란 취지로 해석된다.
앞서 워싱턴포스트(WP)는 지난 9월2일 미 해군이 ‘마약 운반선’으로 의심되는 베네수엘라 국적 선박을 격침할 당시 ‘아무도 살려두지 말라’는 헤그세스 장관의 지시에 따라 이 선박의 잔해에 매달려 있던 생존자 2명을 미사일로 추가 공격해 살해했다고 보도한 바 있다.
이 사안을 잘 아는 관계자들은 뉴욕타임스(NYT)에 “헤그세스 장관이 배에 있는 사람들을 모두 죽이고 화물을 파괴하라는 지시를 내렸지만, 첫 번째 미사일 발사가 모든 목표를 달성하지 못했을 경우 어떻게 해야 하는지에 대한 내용은 없었다”며 “작전이 진행되는 동안 그가 추가로 내린 지시는 없었다”고 말했다.
추가 지시 여부와 관계없이 헤그세스 장관이 이 사안에서 책임을 피하기는 어려워 보인다. 전투능력이 없는 생존자에 대한 2차 공격은 전쟁범죄로 간주된다. 실제 국방부의 전쟁법 매뉴얼에 따르면, 난파선의 생존자를 향해 발포하라는 지시는 군인이 거부해야 하는 ‘불법 명령’의 대표적인 사례로 적시돼 있다.
지난 10월16일 이뤄진 선박 공격에선 살아남은 선원 2명을 구조해 각각 고향에 돌려보냈다는 점에서, 앞선 사건을 둘러싸고 군 내부에서 충돌이 있었던 것 아니냐는 추측도 나온다. 이날은 카리브해에서 미군을 지휘하던 남부사령부의 앨빈 홀시 사령관이 돌연 은퇴를 선언한 날이기도 하다.
트럼프 행정부는 ‘비국가 무장단체’인 마약 카르텔과 공식 무력 분쟁에 돌입한 상태라고 선포하며 선박 격침에 대한 법적 정당성을 주장해 왔다. 하지만 전문가들은 마약을 밀매하는 것과 무장 공격은 엄연히 다르다면서, 적대 행위에 직접 가담하지 않은 민간인을 표적으로 삼는 것은 불법이라고 지적해 왔다.
미 공군 군법무관 복무 경력이 있는 국제법학자 마이클 슈밋 해군전쟁대학 명예교수는 “미국이 무력 충돌 상태가 아닌데도 이런 행위를 저질렀다면 국제인권법을 위반한 것”이라며 “설령 (트럼프 정부 주장대로) 무력충돌 상태라 하더라도 ‘포로 수용을 하지 않는다’ 즉 ‘상대편 전투 참가자를 모조리 죽여버리겠다’는 선언을 해선 안 된다는 원칙이 확립된 지 100년이 한참 넘었다”고 AP통신에 말했다.
미 연방 의회는 초당적으로 이 사안에 대해 심각한 우려를 표명했다. 리처드 블루멘탈 민주당 상원의원(코네티컷)은 “이것은 살인이자, 전쟁 범죄다. 국방부 장관은 미국 대통령과 같은 면책 특권을 가지고 있지 않다”며 헤그세스 장관에게 책임을 물을 것임을 명백히 했다. 그는 “다음주에 당장 청문회를 열어 브래들리 제독을 시작으로 증인들을 소환해야 한다”고 주장했다. 상원 군사위원회 위원장인 로저 워커 공화당 의원(미시시피)은 “사실관계를 규명하기 위한 엄격한 감독”을 약속한다고 밝혔다.
월 8500원 수준으로 유튜브 뮤직을 뺀 동영상 스트리밍을 이용할 수 있는 ‘유튜브 라이트’ 요금제 출시가 확정됐다. 다른 국가와 달리 화면을 꺼도 동영상이 재생되는 ‘백그라운드 재생’과 오프라인 저장 기능도 추가된다. 구글은 연내 출시를 목표로, 우선 일부 이용자를 대상으로 시범 운영할 방침이다.
공정거래위원회는 27일 구글 유튜브의 뮤직 끼워팔기 혐의(공정거래법 위반)와 관련해 동의의결안을 최종 확정했다고 밝혔다. 지난 5월 동의의결 개시 이후 약 6개월 만, 2023년 2월 조사에 들어간 지 2년9개월 만이다. 동의의결은 법 위반 혐의를 받는 사업자가 자진시정안을 내면 심의를 거쳐 혐의를 확정하지 않고 사건을 종결하는 제도다.
이번 동의의결로 유튜브 뮤직을 뺀 유튜브 프리미엄 라이트 요금제 출시가 결정됐다. 가격은 안드로이드 기준 월 8500원, 아이폰(iOS)은 1만900원이다. 유튜브 프리미엄 가격 대비 유튜브 라이트 가격 비율이 도입 19개국 중 가장 낮은 수준이다. 기존 프리미엄 요금제 이용자가 라이트 요금제로 옮기면 가격 할인폭이 크다는 뜻이다.
앞으로는 동영상 및 뮤직 결합상품인 유튜브 프리미엄(월 1만4900원)과 단독상품인 유튜브 뮤직 프리미엄(1만1900원), 유튜브 라이트 중에서 고를 수 있다.
라이트 상품 요금도 출시일로부터 최소 1년 이상 동결된다. 향후 4년간은 요금제 가격이 바뀔 시 유튜브 프리미엄 대비 유튜브 라이트 가격의 비율을 해외 주요국보다 높지 않게 유지하기로 했다.
구글은 한국 라이트 상품에 한정해 백그라운드 재생 및 오프라인 저장을 추가로 도입하기로 했다. 의견수렴 과정에서 ‘두 기능이 빠진 요금제는 실효성이 낮다’는 지적이 나온 데 따른 것이다.
구글은 공정위의 의결서 송부일 기준 90일 이내에 유튜브 라이트 요금제를 출시해야 한다.

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